今天国会通过了宪法修正案和教师法

Sinh
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据宪法修正案审议报告显示,部分代表建议在宪法中明确规定省级以下行政单位为乡、坊和特别区。

宪法修正草案委员会认为,若在宪法中过度具体规定行政单位类型,可能导致该条款需频繁修订补充,因为省级以下行政单位的具体组织形式仍在发展中。

因此,宪法只需明确采用两级地方行政组织模式,具体行政单位名称由法律规定,以适应不同时期的发展需求。这也是历次宪法修改实践中得出的经验。

有意见提出应明确国会制定特别行政-经济单位特征的宪法依据,确保透明度,避免地方政府层级设计的随意性。


6月11日延鸿会场的代表们。图片来源:国会电子门户

委员会认为,特别行政-经济单位可能与常规领土行政单位(省、市、乡、坊、特别区)不一致。各特别行政-经济单位在规模、性质、管理层级、适用制度政策方面也存在差异,以适应不同特点、目标、优先事项和导向。

国际和地区经验表明,各国为经济发展或其他特殊目标设立了多种模式的特区、中心和区域。因此,在缺乏充分科学和实践依据的情况下,宪法不宜通过具体标准框定相关内容。

在选择性借鉴国际经验基础上,结合实践需求,待条件成熟时,政府将提请国会审议决定各特别行政-经济单位的具体设立内容。

有建议提出应明确规定宪法修改后的实施期限和组织机构完善程序;建议将乡级人民委员会主席和副主席的指定权赋予省级人民委员会主席。

委员会表示,鉴于本次行政单位调整的特殊性,需建立特殊机制服务于新行政单位的组织完善工作。国会通过宪法修正案和《地方政府组织法》(修正案)后,国会常务委员会将立即颁布关于2025年34个省市乡级行政单位调整的34项决议。

因此,该指定机制仅适用于2025年按上述决议完成行政单位调整后的地方政府机构组织完善工作。此后全国将恢复执行宪法、《地方政府组织法》及相关法律规定。

主管部门正组织检查监督团,确保行政单位准备工作及组织机构完善严格、客观、公正、合规。被选拔任命的干部须满足干部工作标准条件。

关于《教师法》,重要条款之一是禁止以任何形式强迫学生参加课外补习。有意见建议补充禁止教师违规补习、禁止为任教班级学生补习的规定。

国会常务委员会表示,草案未禁止补习,仅规定教师不得强迫学习者参加任何形式的补习,以遏制补习泛滥现象。教育部关于补习的通告已明确禁止教师为任教学生提供补习。

有建议要求明确教师招聘依据、原则、标准和条件;将幼儿园和中小学教师招聘权赋予教育管理机构。

国会常务委员会指出,公立教育机构教师属事业单位人员,招聘须遵守相关法律规定。草案仅规定教师招聘的特殊要求,如内容需依据专业标准、方式须含教学实践等。

关于招聘权限,法案赋予教育部门教师招聘自主权。幼儿园和中小学教师的具体招聘细则将由教育部长规定。

6月16日上午,国会表决通过了《地方政府组织法》(修正案)、《教师法》、《就业法》(修正案)及《广告法》部分条款修正案。

随后,代表们听取《铁路法》(修正案)草案说明和审查报告,讨论关于国民教育体系内幼儿园儿童、中小学生及普通教育课程学习者学费减免支持决议草案,以及3至5岁儿童学前教育普及方案。

下午,国会就《联合国维和力量参与法》草案进行全体讨论,分组审议《铁路法》(修正案)及胡志明市四环公路建设项目投资主张。

山河

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