胡志明市正考虑试点取消建筑许可证制度，转为对私人住宅和工程项目实行建设登记制。根据提案，在已获批1/500规划的区域、或位于通过城市设计审批及城市建筑管理规定的区域内的工程，将无需像以往那样申请建筑许可证，只需向地方政府办理登记手续。
市建设厅表示，正协同各部门、郡县及守德市政府研究制定具体指引，拟于6月提交市政府颁布实施。
该试点模式的提出方——胡志明市资源与环境经济研究院院长范曰顺博士向《VnExpress》解释，新模式本质是将”建设审批”转为”建设登记”。
“这不仅是行政程序改革，更是政府管理思维的转变，进一步明确民众的权利与责任。”他强调。
现行机制下，民众建房需提交图纸等材料，经现场核查审批后方可动工，流程通常耗时15-30天，遇问题则更久。无证建筑即属违建，即便设计合规。审批环节因而成为易滋生”潜规则”的堵点。
图表：Tất Đạt
新模式中，民众仅需在动工前向坊级政府提交含设计文件的建设登记。职能部门不再逐案审批，转为事后核查。合规工程可获竣工确认，违规者将受处理。
“核心区别在于：审批制需获准才能建设，登记制是告知政府’我将依法建房’。政府仍履行监管职责，但消除了易滋生腐败的’审批-放行’机制。”范博士指出。
他说明，该模式可立即适用于已制定1/500详细规划和城市建筑标准的区域。根据第56/2021号决定附件18，地块最小面积、建筑密度、层高、退线等指标均已明确。例如临巷道路宽3.5-6米的地块，允许建造含底层、夹层共3-4层的房屋。
登记文件可通过坊/乡政府统一模板在线提交，模板已整合附件18的标准建筑参数。范博士认为，申报材料只需包含工程规模及符合规划的图纸即可，现行审批程序的技术审查价值已有限。
2025年5月拍摄的胡志明市东部（守德市）住宅区、联排别墅及地块。 图片来源：Quỳnh Trần
新模式使民众可自主研究规范并聘请合格设计单位，政府角色转为”监督与事后追责”，既提升效率又节约行政资源。
针对取消许可或导致违建增加的担忧，范博士回应称许可证只是建设管控链条的一环，关键仍在于施工监管和竣工验收环节。胡志明市房地产协会主席黎黄洲则认为，该模式适用于已有1/500规划的商住项目，但在缺乏详细规划的老城区将面临挑战。
他举例，某些地块因50%建筑密度限制及退线要求，实际可用面积仅剩25-30平方米，难以满足居住需求。实施前提需完成全市1/500规划覆盖，并修正第56号决定中的管理漏洞。
关于规划经费，黎主席提出：商住项目由开发商承担，但老旧社区该由谁支付？建议探索社会化筹资方案。
Phương Uyên
（编译：Sinh ；审校：ASinh；来源：VNEXPRESS）
