上述建议由越南农业与环境部土地管理局副局长黎文平在5月30日上午由《前锋报》举办的社会住房研讨会上提出。
黎文平表示，许多地方在安排社会住房建设用地时仍面临困难。项目选址需满足交通便利、具备完善基础设施和社会服务设施等条件，以吸引劳动者和企业投资。目前许多大城市中心区域已极度缺乏开发此类项目的土地储备。
他指出，社会住房用地规划应避免”需要的地方没有，有的地方不需要”的现象。既有因地处中心位置吸引数千份登记申请的明星项目，也存在因位置偏远多年滞销的案例。
这位副局长提议将行政区划合并后冗余的办公场所改造为社会住房。他表示，行政办公用地本就具备区位优势，且便于民众出行。该方案既能增加低收入群体住房供给，又能避免公共资产闲置，符合当前社会住房优先发展的政策导向。
在取消县级行政单位后，全国预计将释放近700处闲置办公场所。这些位于黄金地段的优质资产，正待转化为重要的土地资源。
土地管理局副局长黎文平在5月30日社会住房研讨会上发言。图片来源：《前锋报》
投资方代表、NHS建设投资股份公司副总经理阮花红绒坦言，企业在获取土地时同样面临困境。许多地方要么未足额配置社会住房用地，要么选址偏远且配套不足。加之行政审批流程复杂，土地交付、规划审批和征地拆迁耗时漫长，严重影响项目进度。
国防部319总公司项目管理部主任范遵进也指出，社会住房用地获取存在多重障碍。他表示，部分地方政府土地信息透明度不足，项目档案不公开，导致有意向的投资方难以介入。即便有土地储备但未完成拆迁的情况，同样削弱了企业投资意愿。
范遵进透露，多个区县在进行土地使用权拍卖时，已主动预留20%用地用于社会住房。这些完成基础设施配套的”净地”，尤其能缓解河内和胡志明市的社会住房用地短缺。他建议应借行政区划调整（取消县级）契机，加速释放这类土地资源。
据建设部报告，各地已规划逾1300个社会住房项目选址，总面积近万公顷。但该部承认，河内、太原、胡志明市、平阳、隆安等需求旺盛地区推进缓慢，恐难完成总理下达的指标。
升龙绿色城市项目CT4地块社会住房区自2021年第四季度投入运营。图片来源：Viglacera
建设部副部长阮文生在研讨会上表示，国会5月29日通过的《社会住房发展特殊政策试点决议》将成为破除障碍的杠杆，通过强力优惠机制吸引企业投资。
根据新规，社会住房项目无需招标或申请投资政策批准，可直接指定投资方，较现行流程缩短约200天（70%时间）。项目还豁免详细规划任务的编制、评估和审批环节，再节省65天。采用标准设计或典型设计的项目可免办施工许可证。投资方可自主制定并批准社会住房售价和租购价，无需省级专业机构审核。项目竣工交付后，再由投资方完成审计决算并报备。
阮文生强调，当前社会住房政策体系已完备，关键在于执行落实。建设部将督促地方政府加强管理支持，企业也需主动优化人力资源和项目管理，确保进度与质量。
玉艳
