6月10日上午,国会常务委员会对《规划法若干条款修订补充法案》草案的吸纳意见、说明与修改内容提出建议。
财政部长阮文胜表示,自7月1日起各省市将按新模式运作,紧急修订该法案是为34个省市及时调整各级规划提供重要法律依据。政府提议加强分级分权,增强各级各部门的自主权和责任担当。
国会主席陈青敏指出,本次修法需评估规划整合的协调性以避免矛盾重叠。例如岘港与广南合并后,两地规划如何整合才能确保项目顺利实施。
根据草案,为实施行政区划调整和两级地方政府模式,省级人民委员会被授予规划调整的审定与批准权限。
国会主席赞同在规划调整中向地方分权,但强调”须加强监督核查,不能放任省级政府自行其是而中央不知情”。
国会主席陈青敏在6月10日会议上发言。图片来源:国会新闻中心
他同时要求实施细则须明确清晰,避免修法精细但地方执行受阻。
财政部长阮文胜随后说明,承认《规划法》实施中存在诸多梗阻,如城乡规划等问题。政府已注意到这一实际并将解决方案纳入提案,以帮助地方推进高速公路等国家项目。
本次修法是根据政治局关于省市合并和两级地方政府建设的第127号结论要求。因现行审批流程耗时过长,政府建议授权省级政府自主审定调整规划。
“政府正提请国会处理当前紧迫问题”,阮文胜表示若按现行《规划法》流程将难以推进。
关于本次修订草案,阮文胜称财政部已与地方进行两轮协商,最终草案获地方高度认同,特别是规划调整的分级分权方案。”地方认为将权限下放至省人委会主席是合适的”。
他承诺在完成省级行政区合并后,政府将全面审查并系统修订《规划法》,以彻底解决规划重叠问题。
英明