国会通过《数字工业法》

Sinh
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《数字技术产业法》由科技部牵头起草,内容涵盖数字技术企业优惠机制、共享数字基础设施建设、鼓励创新创业、人才培养及受控技术试验等方面。

该法规定地方政府需出台政策,对参与重点数字技术产品研发、半导体芯片和人工智能系统项目的数字技术产业人才给予支持,包括部分高质量人才聘用费用补贴,以及企业人力资源培训、再培训和素质提升费用支持。

国家鼓励组织和个人按照国际标准、地区标准或获广泛认可的外国标准开展数字技术人才培养、技能评估认证。

重点数字技术产品制造与服务、软件开发、人工智能、半导体芯片、人工智能数据中心建设等行业将享受投资、税收、土地等方面的优惠政策。


6月14日国会表决通过《数字技术产业法》草案。图片来源:国会电子门户网站

国会常务委员会表示,该法确立的战略目标是全面发展越南半导体产业,紧密对接全球半导体生态系统并成为关键环节。法案聚焦突破性芯片研发政策,覆盖从研究设计、生产制造到封装测试的全价值链环节,推动电子工业协同发展,同时着力吸引外资与整合资源,逐步实现技术自主。

为实现这一战略导向,法案制定了针对半导体供应链企业的特殊机制与扶持政策,包括研发活动支持、生态系统建设及高端人才引进等具体措施。

该立法思路既发挥越南在测试封装等环节的现有优势吸引初期投资,又构建强健灵活的法律框架,为未来设计制造等高科技环节发展预留空间。相关政策借鉴国际经验,契合越南实际条件与发展目标。

关于AI监管机制,法案规定须对人工智能系统实施全生命周期风险管控,并将其作为AI开发、提供、部署及使用的基本原则之一。

法案还新增政策推动国民教育体系开展数字技术(含人工智能)培训,加强企业和政府机构的数字技术产业人才培养。这些规定为政府部门内外开展数字技术基础与专业教育(特别是人工智能领域)提供了整体框架。

严格管控加密资产

法案重要内容之一是对加密资产的规范。这类数字资产采用加密或其他数字技术确保其在创建、发行、存储、转移过程中的真实性。

根据法案,国家管理机构需对加密资产实施监管,保障网络安全,防范洗钱、恐怖融资及大规模杀伤性武器扩散融资。相关部门需检查处理违法行为,并制定加密资产服务经营准入条件。

数字资产的管理权限、内容及分类标准由政府根据各行业领域实际管理需求制定。

国会常务委员会解释称,数字资产分类标准参照国际通行做法,而越南现行法律尚未对此类资产作出规定。

但自2023年起,反洗钱金融行动特别工作组(FATF)将越南列入强化监控名单(灰名单),并提出17项行动建议以弥补反洗钱、反恐融资及防扩散机制的不足。该组织建议建立针对虚拟资产及服务提供商的监管制度。越南若希望移出名单,需在下次评估前出台虚拟资产政策。

《数字技术产业法》将于2026年1月1日生效。

山河

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