6月17日下午,在国会关于社会经济形势的讨论中,文化社会委员会专职代表范重义建议政府尽快向国会提交减少私营部门劳动者正常工作时间的方案。
“人是决定经济自主自强的关键因素”,他表示,建议政府尽快颁布国家人力资源与职业技能发展战略或目标计划,为新发展阶段创造制度与基础设施相匹配的战略突破。
这并非范重义首次提出缩短工时的建议。在2023年底的会议上,他曾以世界多数国家的进步趋势为由谈及此事,但未像此次这样设定具体时间表。
代表范重义。图片来源:国会电子门户
现行《劳动法》规定正常条件下每日工作时间不超过8小时,每周不超过48小时。企业可选择按日或周规定工时,但需告知劳动者。国家鼓励实行40小时工作周,但因劳动生产率低、收入不高,劳动者需延长工作时间维持生计,该规定尚未普及。
公共部门根据政府总理第188/1999号决定实行每周40小时工作制(每日8小时,每周5天),旨在提高行政效率,节约水电开支与财政预算,同时帮助公务员恢复劳动力。
以合理待遇留住人才
广治省代表团副团长黄德胜指出,在机构合并期间,部分专业水平高、能力突出的干部公务员辞职或转投私营部门的现象。其中,基层受过系统培训的少数民族干部也正流失,导致队伍结构失衡风险加剧。
“失去高素质且经验丰富的人力资源将使机构难以实现改革目标”,黄德胜将这种现象喻为”和平年代的离别”,不仅造成当前损失,更对行政体系质量产生长期影响。
他表示,行政单位合并后,许多干部家庭被迫分隔数百公里,子女只能托付祖辈照料。”他们在柴米油盐的焦虑与其他困境中面对宿舍与公租房——这些无声的伤痛不亚于任何牺牲,亟待被看见与珍视。”他认为公务责任与家庭义务的拉扯使干部难以全心投入工作。
代表黄德胜。图片来源:国会电子门户
他建议通过平衡待遇制度、工作环境、认可评估与晋升机会来留住人才。其中薪酬福利应作为核心,确保与私营部门竞争性,特别是高技术岗位。
公务员环境需向专业化方向改革,鼓励创新与公正评估,使贡献得到应有认可。”必须改革干部招聘、任命与使用机制,重点吸引高素质、具创新思维的年轻人才。”
关于行政单位调整,黄德胜主张以工作成效评价干部,不应默认”上级下派”干部优于基层并安排更高职位。
值得注意的是,他提议政府尽快出台补偿远途工作干部的政策,尤其在住房、住宿与通勤方面。政策需全国统一,避免下放地方导致不公。
最后他建议必要时在地方设置”第二办公室”模式,确保政府贴近民众,同时缓解合并后新行政中心压力。
武俊