该提议由胡志明市实施第98号决议咨询委员会主席陈游历博士在6月3日举行的”动员国有企业资源参与城市发展”研讨会上提出。
陈游历表示，未来胡志明市所属国有企业的股份制改革和重组进程需适应第68号决议关于私营经济的新形势，以及胡志明市与平阳省、巴地-头顿省合并的规划。
因此，市政府应集中资源组建五大国有集团总公司，聚焦关键领域并为私营经济发展奠定基础，同时服务民生福祉。
具体包括：由现有胡志明市金融投资公司（HFIC）转型而成的金融投资总公司，承担政府财政工具职能；效仿新加坡建屋局模式，专注于社会住房的都市基础设施发展总公司。
为落实第57号科技决议，需成立高科技-数字基础设施发展总公司；而都市铁路系统管理发展总公司将负责未来十年355公里地铁建设及与平阳、巴地-头顿的衔接。
此外，公用事业公司可长期进行”归并”和社会化改革。”这五大集团将成为市场发展引擎和民生福祉保障”，陈游历强调。
贯穿守德市武元甲大道的1号线地铁望向胡志明市平盛郡。 图片来源：Thanh Tùng
胡志明市经济大学阮重怀教授建议，国有集团应采用私营模式和国际化治理标准。HFIC副总经理阮光青指出，这将是改革成功关键，现行机制导致企业决策流程冗长，错失商机。
第57号决议国家咨询委员会成员、美国印第安纳大学教授陈玉英援引国际经验强调，国有企业需建立透明全面的绩效评估体系，包含财务与非财务指标。例如中国石油集团2000年代实施的综合考评制度，将安全环保目标与高管薪酬挂钩。
目前胡志明市46家国企中包含22家公用事业企业。上月，市人委会主席阮文得要求财政局与发展研究院10月前提交集团化重组方案。
新顺工业发展公司董事会主席陈英俊博士认同国企应专注市场失灵领域（公用事业、福利）和需长期回收资金的大型基建项目。”通过出售其他企业股份反哺数字基建、国防安全等领域，将有效带动私营经济和FDI”，他分析道。
光中软件园主任陈有勇指出，数字化转型领域需国有集团管控数据主权，但”应建立数据共享机制开发新资源”。
当前胡志明市计划对10家重点企业（占46家企业总注册资本近50%）实施股份制改革，目标年内完成估值。但行政区划调整导致改革需待法律依据完善。
陈英俊建议2026-2030年间先集团化再股改，三地企业应先按专业领域合并。范平安博士呼吁市政府主动向中央提请政策机制，陈游历也建议”制定符合上级决议的国企改革方案报批中央”。
远通
（编译：Sinh ；审校：ASinh；来源：VNEXPRESS）
