6月17日上午在国会发言时，平阳省劳动联合会副主席阮黄宝珍代表表示，合并后省、乡级规模显著扩大，干部和公务员的工作量和压力也比以前大得多。
许多人不得不兼职，远离家乡工作，影响了生活和精神。在精简机构、行政改革和数字化转型大力推进的背景下，不少干部、公务员和劳动者逐渐被取代。然而，由于年龄、学历、家庭状况或工作条件等原因，对许多人来说，再培训或职业转换非常困难，甚至不可行。
阮黄宝珍代表表示，如果没有根本、人道和可持续的解决方案，可能会导致意想不到的后果。除了对精简后离职人员的支持外，她建议政府尽快改革留任并在新机构中安排工作的干部和公务员的工资政策。”这样做不仅能创造动力，还能使机构改革更有效，精简编制也更有实质意义，”她说。
此外，代表建议政府紧急修改个人所得税，因为现行规定已经过时，并且到了法定调整期限，而民众已经等待太久。”我建议建立国家职业转换基金，以支持被淘汰的劳动者；同时发展适应技术的社会服务生态系统，为弱势群体创造机会，”阮黄宝珍说。
平阳省劳动联合会副主席阮黄宝珍代表。图片来源：国会电子门户
今年4月，内务部部长范氏青茶表示，政府正在审查适合两级政府模式和精简后机构的工资政策。预计6月底，将颁布取代现行关于取消县级后干部、公务员和职工工资和津贴规定的法令。
2026年被确定为完善从中央到地方的整个制度体系的时机，其中包括直接影响两级地方政府和干部队伍的政策。然而，由于预算成本巨大，政府尚未提议在2026年调整基本工资水平或改变相关政策。
补充资源以便乡级更好地服务民众和企业
国会代表团副团长、广南省代表杨文福指出，在实施两级地方政府时，乡级将直接接收、处理并解决大部分行政手续，也是最接近民众和企业的层级。
然而，在机构精简后，如果干部和公务员队伍没有充分掌握专业技能、公务员道德和正确认识，可能会导致回避心理，阻碍党和国家进步政策的实施。
因此，他建议政府尽快颁布责任约束机制和具体实施指南，以便乡级有足够的法律依据有效履行职能和任务。同时，乡级需要在人力、物力和政策机制方面进行全面投资，以创造专业、便利的工作环境，使乡级干部和公务员能够奉献和成长。
国会代表团副团长、广南省代表杨文福。图片来源：国会电子门户
同样就基层干部队伍发表意见时，嘉莱省国会代表团副团长萧香建议政府制定关于少数民族干部工作的长期战略。她表示，许多地方已根据中央的指导颁布了关于规划、培训和培养这一队伍的政策，但效果有限。
截至2023年，省级少数民族干部和公务员的比例仅达到约7.2%；县级为5.8%，而中央级更低。具有高级专业水平、有资格担任领导和管理职务的少数民族干部仍然非常少，无法满足数字化转型时期的要求。
“实施两级地方政府和省级合并需要更高的管理能力、技能和专业知识，因此需要有根本的解决方案，”她强调。
这位女代表建议政府制定一个关于少数民族干部工作的总体方案，包括从规划、人才储备、培训、招聘到使用和任命的内容。各机构需要研究关于培训和培养的特殊机制和政策，并明确规定少数民族干部、公务员和职工在规划和任命领导和管理职务时的标准和条件。
“政府还需要颁布早期发现和储备干部的政策，并附上系统和长期的培训计划，以满足新阶段的要求，”萧香代表说。
山河
