在5月22日上午召开的政府立法专题会议上,总理强调当前集中管理、权责不清的机制已造成严重弊端。各部委应聚焦政策制定,具体实施工作应下放地方以培育更多成功模式,如科技部已将和乐高科技园区移交河内市管理。
总理要求彻底推进分级分权,配套合理资源配置,提升执行能力并设计权力监督工具。需从”前置审批”向”事后监管”强力转型,疏通管理堵点。
在此背景下,中央部委应聚焦战略规划、制度建设、政策机制、监督检查工具等顶层设计职能。哪级政府更贴近民众,就赋予更大自主权,”谁做得好就交给谁”。群众和企业能做好的事务应充分放权。
以食品安全领域为例,总理要求部级制定通用规范,检查工作须明确分级:部级查部属单位,省级查本辖区,基层事务交由地方负责。
范明政总理5月22日下午发表讲话。摄影:日北
关于立法工作,总理要求修订法律须紧扣”六明确”(继承、删减、修改、补充、简化、分权),新立法须立足”七明确”(从党的路线到实践痛点、流程改革、分权等)。目标是在保障管理要求的同时激发创新活力,畅通发展要素。
政府首脑强调要继续深化改革,从”管理”思维转向”服务”思维,破除”审批-许可”机制,消除”不懂照管、管不住就禁”的惰政。法律条文应保持稳定、可行、长效,仅规定框架原则,具体细则由政府根据实践变化制定。
针对正在制定的法律,总理建议《节约反浪费法》需补充”贻误发展时机”的浪费情形;《食品安全法》修订案须明确其关系民众生命健康的特殊属性。
武遵