越南承包商协会(VACC)主席阮国协在5月31日由范明政总理主持的私营经济发展座谈会上分享了上述内容。
阮国协表示,第68号决议要求将企业视为服务对象而非管理对象,这是企业”非常认同”的理念。但如何在各类文件中实现这四字转变,对当前公务员而言是一场思维和认知的革命。
他举例称,由于法规指引不明确,其企业为等待某地房地产项目招标指引已耗时数月。当地计划投资局(现为财政局)要求企业咨询财政部下属的招标局与法制司。这一流程耗时五个月却未获具体答复,”因为文件仅援引法律条款”。
最终在咨询农业与环境部后,手续才得以完成。”前后耗费七个月,企业只能等待这些不明确的程序文件”,阮国协说道。
越南承包商协会主席阮国协在座谈会上发言。图片来源:VGP
越南工商会(VCCI)主席范晋功持相同观点,指出许多企业仍面临行政程序壁垒。当前存在大量不合时宜的经营条件和审批流程,亟需精简或简化。
范晋功举例说,一个典型用地投资项目需办理至少12部法律、20余项议定和通知规定的行政手续。由于相关通知频繁变更,完成流程”最快也需18-24个月,通常接近3年”。
他强调行政改革需完善制度体系,构建便利营商环境,提升企业参与的主动性和积极性。
越南承包商协会主席同时建议,地方政府应每半年按领域召开投资生产经营企业座谈会,就需改进的行政程序向公权力机关反馈意见。
他认为实现削减30%行政手续的目标需从两方面着手:一是精简投资许可、规划调整、建设许可等商业投资环节的法定程序(总理5月29日第78号公电已提及);二是对保留程序需明确操作细则并推进数字化。各项责任落实需设定具体时限和对接单位。
针对房地产投资领域,阮国协建议设立统一机构制定强制性、最简化的投资流程指引。
对此类意见的回应中,农业与环境部部长杜德维表示,该部正按简化程序修订补充若干土地领域议定,拟提交政府自7月1日起施行。
杜德维指出第68号决议的新规要求各地工业园区必须为高科技、中小型和创新企业预留土地,最低标准为20公顷或园区面积的5%。
“该规定将帮助企业便捷获取已配套基础设施的土地,节省投资时间和成本”,部长表示。
建设部部长陈红明透露,该部已实施13部法律、30余项议定和100多份通知,推动建筑、交通等领域行政改革,并将私营经济发展纳入法律框架。
通过改革,已取消可行性研究报告、施工设计、基础设计实施等不必要的经营条件,缩减资质证书数量,简化建筑行业分类等多项行政手续。
范明政总理在座谈会总结中肯定企业简化繁文缛节的诉求,强调处理企业建议需制定明确时间表,避免无限期拖延导致企业无所适从。
总理要求部委和地方推进分级授权,减少行政手续、合规时间和成本,减轻民众企业负担。同时需加快基础设施建设,为新城、工业区和服务区创造新发展空间,提升土地附加值和产品竞争力。
玉艳
(编译:Sinh ;审校:ASinh;来源:VNEXPRESS)