6月5日,美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平进行了外界期待已久的通话。特朗普在社交媒体Truth Social上称这是一次”非常好的通话”,取得了”对两国都非常积极”的成果,讨论内容几乎完全聚焦贸易议题。
美国总统宣布美中代表团将很快会面磋商,强调在稀土问题上”不应再有任何疑问”。美方代表团成员包括财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·路特尼克和美国贸易代表詹姆森·格里尔。
习主席也对特朗普表示,双方应为双边关系”校准航向”。他指出:”要让中美关系这艘巨轮回归正确航道,必须把握好舵盘,特别是排除各种干扰甚至破坏,这至关重要。”
2019年日本会晤期间的美国总统特朗普与中国国家主席习近平。图片来源:路透社
此次通话背景是美中贸易谈判自5月初日内瓦达成降税协议后陷入停滞。根据该轮谈判结果,美国对中国商品的进口关税将在90天内从145%降至30%,中国对美国商品关税则从125%降至10%,非关税壁垒也将取消。
但仅数周后,双方即相互指责对方违约。美方称中国仍未加快出口先进电子产业所需的关键矿物,中方则指控美国出台多项不利政策,包括AI芯片出口管制新规、停止对华销售电子设计自动化(EDA)软件,以及宣布将取消中国留学生签证。
贝森特认为,只有两国领导人直接对话才能化解分歧,推动谈判重启。
分析人士普遍认为,全球两大经济体领导人的通话将在短期内产生积极影响,降低了关税重回此前高位的风险。但地缘政治战略家也警告,这难以显著缓解企业面临的不确定性。
受通话消息提振,美国股市6月5日开盘即上涨,但涨幅逐渐收窄,标普500和道琼斯指数最终分别下跌0.5%和0.2%。
“从短期投资者角度看,特朗普可能逆转其临时决定。但这对整体经济和企业作用有限,因为不确定性仍将导致衰退。理论上,这种情绪正在市场上反映。”研究机构Beacon Policy Advisors董事斯蒂芬·迈罗向《巴伦周刊》表示。
美国民主防御基金会中国项目高级主任克雷格·辛格尔顿也认为,通话”仅能阻止贸易紧张升级”,但”无法解决双边关系中的核心矛盾”。他警告,随着白宫考虑新的制裁措施,当前平静随时可能打破。”只要再出现一个竞争性举动,对抗就会再度激化。”他对美联社表示。
咨询公司Teneo首席执行官加布里埃尔·威尔道赞同这一观点:”通话防止了贸易谈判脱轨,但未在关键问题上取得明显突破。”
两国政府对通话内容的不同表述进一步引发对关系实质进展的质疑。《南华早报》指出,特朗普展现积极姿态之际,中方表态更为审慎。
中方强调通话系特朗普主动发起,声明称”中方始终认真全面执行协议,美方应看到已有进展,取消对华消极措施”。特朗普则形容与习主席的通话及关系”非常积极”,表示欢迎中国留学生,并承认稀土问题非常复杂。
“我认为我们在对华关系和贸易协议上都处于非常有利的位置。我们只是在澄清有关稀土和稀土磁体的一些细节。双方已有协议,我们只是确保每个人都清楚理解。”特朗普6月5日对媒体表示。
但协议执行并不简单。”撤销关税比取消出口管制容易得多,恢复芯片销售也比降低关税简单。”迈罗指出,限制中国获取美国技术的政策比进口关税获得更广泛支持。
“战略供应链的阻塞点才是问题核心。双方根本上仍存在分歧。特朗普政府许多人的错误在于,他们认为美国对中国拥有完全经济优势,低估了北京的抗压能力。”迈罗说。
即使谈判重启,特朗普仍希望减少对中国工厂的依赖并重振美国制造业。而中国也将继续推进电动汽车和人工智能等技术发展——这些被视为保障其经济未来的关键。
多数专家认为出口管制将继续成为焦点。22V Research中国研究主管迈克尔·希尔森表示,他正关注美国会否对未来技术限制政策作出保证。许多美国安全专家正呼吁加强管制,以巩固其在AI领域与深度求索、华为等对手的竞争地位。
投资者和企业正等待两国高级官员的下一轮会晤,但他们可能需要降低预期。”当前分歧巨大且立场根深蒂固,这个过程需要很长时间。”特朗普首任任期内的国家经济委员会副主任埃弗雷特·艾森施塔特表示。
历史也表明,达成最终协议可能仍需漫长过程。特朗普首个任期内,美中贸易战于2018年7月爆发。经过多轮谈判,双方曾数次同意暂停加税,但紧张局势反复爆发,直至2020年1月签署第一阶段协议。
河秋 (据美联社、南华早报)