5月27日，美国总统唐纳德·特朗普表示正密切关注与欧盟贸易谈判中出现的”积极进展”。此前美国政府决定将原定6月1日实施的对欧50%关税推迟至7月9日，为达成协议创造空间。
在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与美国官员通话表示”愿意加快谈判”后，美欧贸易紧张局势有所缓和。此前特朗普曾以欧盟”极难谈判”且讨论”毫无进展”为由，提议自6月1日起对欧盟直接征收50%进口关税。
但大西洋两岸展现的谈判诚意仅是初步姿态。欧盟此前提出的贸易让步方案未能说服特朗普，专家认为欧盟正困惑于如何把握美国总统的真实诉求。
美国马歇尔基金会高级研究员布鲁斯·斯托克斯指出，欧洲谈判代表始终面临特朗普反复无常的关税威胁，”必须拿出实质性让步才能安抚他”。
特朗普究竟希望如何重塑美欧关系？欧盟又能满足哪些要求？以下是分析人士梳理的谈判核心议题：
5月15日，美国总统特朗普在卡塔尔多哈。图片来源：美联社
扩大美国商品采购
特朗普屡次抱怨欧洲对美出口远超进口，导致2024年货物贸易逆差达1570亿欧元（1780亿美元）。但欧方指出其在在线广告、云计算等服务领域对美存在顺差，整体贸易逆差仅480亿欧元，约占贸易总额3%。欧盟委员会据此认为贸易基本”平衡”。
为缓解特朗普的不满，欧盟仍需扩大采购。可行方案包括进一步削减俄罗斯天然气进口，转而增加美国液化天然气采购。目前欧洲约19%天然气仍来自俄罗斯，欧盟拟立法要求在2027年底前终止相关交易。
但即便禁止俄气进口，欧洲企业仍可自由选择其他供应源。布鲁盖尔研究所能源分析师西蒙·塔利亚皮特拉指出，这并非立竿见影的解决方案。
荷兰ING银行宏观研究主管卡斯滕·布热斯基建议增加美国武器采购。但马歇尔基金会的斯托克斯指出，若欧盟增加国防开支，民众将要求优先采购盟内产品。折衷方案是美国防务公司在欧设厂，但这需要时间。
解除美国牛肉壁垒
美国长期批评欧盟对激素牛肉和氯洗鸡肉的进口限制。但专家认为欧盟谈判代表不会在此领域让步。
彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫利预测欧洲将”坚守底线”：”欧盟多次声明不会改变食品安全标准，这涉及转基因作物、氯洗鸡肉等美方长期诟病的问题。”让步意味着允许美国制定欧洲食品安全标准。
欧盟可能在汽车关税上妥协，将现行10%税率下调。外交关系委员会高级研究员爱德华·奥尔登指出，美国对欧汽车出口量本就不大，”德国反对声最强烈，但美企竞争力不足为虑”，此举更多是为特朗普提供”象征性胜利”。
2022年10月25日，德国汉堡港的集装箱船。图片来源：路透社
增值税改革争议
特朗普另一不满是欧盟国家实施的增值税（VAT），认为其加重美企负担。但经济学家解释全球约170国采用VAT，该税种对进口和国产商品一视同仁。
美国作为全球少数未实行VAT的国家，要让欧盟27国为此修改税制可能性极低。欧盟已明确拒绝该提议。
奥尔登认为食品安全标准、增值税、科技监管等核心分歧”难以在截止日前解决”，最可能结果是达成”微型协议”，类似5月8日美英协定。短期内欧盟商品被征50%关税的可能性较低，特朗普谈判风格常以极端关税威胁开场（如对华曾威胁145%关税），最终达成远低于威胁水平的协议。
彼得森研究所的洛夫利指出：”短期看50%关税难成现实”，但特朗普策略正加剧政策不确定性，影响商业决策。白宫坚持关税不低于10%基准线，目前欧盟对美汽车、铝钢产品仍面临25%关税。欧盟提出的互免关税方案虽遭特朗普拒绝，但仍在谈判桌上。
编译：安 (据美联社)
