TOD发展理念早在十余年前提出首条地铁滨城-仙泉线建设时便被提及。当时，建筑师吴日南曾建议将新港站调整至Vinhomes中央公园都市区（平盛郡），以便直接连通商业中心，优化线路效能，服务居民、上班族及访客。
但该方案未获采纳。新港站最终仍按原规划建于西贡桥头道路另一侧，与占地44公顷的对岸都市区割裂——这片区域如今矗立着Landmark 81等数十栋高楼，容纳数十万居民工作生活。
“若将站点设于Vinhomes区内，本可形成规范的公交导向都市模式，避免居民穿越阮友景、奠边府等拥堵主干道”，吴日南评价道。
新港地铁站选址西贡桥头，与对岸大型社区割裂。摄影：琼陈
专家指出，胡志明市错失了早期发展紧凑型公交都市的机会。如今凭借地铁网络扩张及第98/188号决议特殊机制，该市已具备实施TOD的有利条件。
TOD（公交导向发展）是以公共交通为核心的高密度多功能开发模式，涵盖住宅、商业、办公及文教医疗设施，通过地铁站等枢纽实现步行互联。该模式在伦敦、香港等地成效显著，但越南尚未系统化推行。
当前胡志明市正规划11处地铁及三环沿线TOD地块（总面积7400公顷），并审议平盛郡杭青区某企业提出的51公顷216万亿越盾（约8.5亿美元）投资提案。
胡志明市近期TOD规划分布图。制图：登晓
吴日南强调，成功实施TOD将助力土地资源优化与基建融资，但需应对法律框架落地等挑战。随着胡志明市与平阳、巴地头顿合并，更需同步更新地铁与TOD规划。
越南德大学交通研究中心主任武英俊副教授指出，面对2035年前超400亿美元的地铁资金需求，TOD势在必行。他建议成立由市领导牵头的TOD发展委员会，并建立政企合作的土地机制。
滨城-仙泉线福隆站周边地块列入TOD开发计划。摄影：琼陈
市城铁管委会副主任阮国显博士表示，TOD能实现”紧凑型”发展、增加地铁运营收入并创造地产投资机遇，但需专业机构统筹。他举例称，国际经验中政府机构、铁路公司甚至私营企业均可主导TOD项目。
江英
