该提议由胡志明市市委常务副书记阮清毅在6月18日上午与越共中央总书记苏林率领的工作代表团同胡志明市、巴地头顿省和平阳省党委常委会的会议上提出。根据国会决议，这三个地区将合并，行政中心设在胡志明市，自7月1日起运行。
根据《预算法修正案》草案，胡志明市未来将只能保留70-80%的土地财政收入（此前可全额留存），剩余部分需上缴中央。此前，胡志明市国会代表团在草案意见征询中建议重新考量，因为若将30%土地收入上缴中央将造成沉重负担，可能导致基础设施投资资金短缺。
胡志明市市委常务副书记阮清毅。摄影：Quỳnh Trần
胡志明市发展研究院原院长陈黄银博士指出，新城市将涵盖三地，连接距离约100公里，需优先投资交通基础设施，这需要大量资源尤其是资金支持。仅原胡志明市到2030年的公共投资需求就达1100万亿越南盾（约合470亿美元），其中土地财政收入约550万亿越南盾。若上缴30%，每年将短缺33万亿越南盾，影响公共投资计划。而地铁系统需约400亿美元资金，另有连接平阳省、巴地头顿省的道路扩建及桥梁建设项目。
越南政府总理范明政评价三地提议”非常合理”，但强调需从全局考量，建议采用80-20分配比例（地方留存80%，上缴中央20%）。目前胡志明市财政收入占全国三分之一，而土地资源属全民所有。
合并后的胡志明市面积达6,770平方公里，人口超1,360万，包含168个坊、乡及昆岛特别区。制图：Khánh Hoàng
胡志明市还建议国会尽快颁布国际金融中心建设决议，为发展金融中心奠定基础；同时提请政府出台特殊机制，在规划、建设许可、劳动等领域为国内外战略投资者开辟”绿色通道”。巴地头顿省则提出昆岛特区试点机制及盖梅-下港自由贸易区建设方案，以落实关于东南部发展的第24号决议。
交通方面，各地建议中央提供机制政策和资源，优先投资城铁线路（如守添-平阳新城线、胡志明市-土龙木-平福线等），实现多式联运以缓解公路压力。
越共中央总书记苏林率代表团在与三地工作会议前向胡志明主席像献花。摄影：Quỳnh Trần
越共中央总书记苏林强调，三地合并将形成超级都市，但需解决诸多问题。中央工作组将听取地方汇报实施进展与困难，共同推进政策落实。
黎雪
