陈文贵原本是一家房地产公司的测量员。由于企业经营困难、收入下降，44岁的他决定辞职转行做自由职业者卖早餐。在过渡期间，他办理了失业救济金申领手续。尽管实际月薪超1000万越南盾（约合人民币2870元），但公司仅按540万越南盾（区域I最低工资496万盾+7%技能补贴）的标准缴纳失业保险，导致其每月仅能领取324万越南盾（约合人民币930元）的失业金，为期三个月。
陈文贵（右）在胡志明市就业服务中心办理失业救济手续。摄影：黎雪
这笔失业金将用于支付女儿八年级的暑期班和新学年准备，其余生活开支需依靠妻子收入。同领324万盾失业金的IT从业者潘俊阳（25岁）表示这笔钱”刚够付房租”。数据显示，2022-2023年全国失业金月均约330万越南盾，胡志明市2020-2024年6月期间人均累计领取2890万越南盾（约合人民币8300元），若按6个月计算则月均480万盾。
根据Anker生活工资调查，2023年胡志明市（属区域I）四口之家基本生活成本需861万越南盾/月。越南劳动总联合会建议将失业金比例从当前工资的60%提升至75%。该组织调查显示，2023年中期劳动者家庭月均支出约1170万越南盾，现行失业金不足实际生活成本的30%。
越南劳动总联合会政策法律司前副司长黎廷广指出两个改革依据：一是国际劳工组织第168号公约规定失业金不应低于原工资45%且需保障基本生活；二是截至去年失业保险基金结余67.2万亿越南盾（约合人民币193亿元），具备上调空间。疫情期间该基金曾支出32万亿越南盾支持劳动者。
2025年6月，劳动者在胡志明市平盛郡就业服务中心提交失业救济申请材料。摄影：琼陈
胡志明市就业服务中心主任阮氏幸淑指出，当前最高失业金可达2480万越南盾（约合人民币7120元），但多数劳动者缴费工资与地区最低工资差异不大。数据显示，2024年该市实际平均工资达1170万越南盾，但缴费基数仅940万越南盾。国际劳工组织越南项目主任安德烈·伽马强调，越南60%的失业金比例已高于新兴经济体平均水平，但实际领取金额低源于缴费工资与实际收入脱节。该组织建议优先推动按实际收入缴纳保险费，这将同步改善生育、养老等其他福利。
黎雪
