在6月11日关于2025年省级行政区划调整决议草案的讨论会上,越南常务副总理张和平强调,此次省级行政区划调整是一场关于组织机构和人事的革命。目标是建立合理的结构,形成足够强大的经济发展空间,结合山区和海滨地区的优势。
“例如,将平阳省、巴地头顿省与胡志明市合并将创造极强的经济潜力,甚至可以与上海相媲美。”他表示。
据他介绍,国会期望决议在通过后立即生效,但新机构的运作需要更多准备时间。预计6月30日,所有地方将同时公布新的省、乡行政边界,以及党政新的领导机构。6月30日上午,省级和乡级职务将公布,从7月1日起,按照两级地方政府模式的新机构将正式运作。
政府已要求审查乡、县、省各级的所有办公场所系统。地方政府有权提出再利用方案,优先用于教育(学校、幼儿园)、医疗(诊所、医院)、文化工程、福利(文化馆、社区活动)、公共服务中心和办公场所。不再适合的工程将继续重新计算。
“如果没有明确的法律框架,将县军事指挥部或公安局的办公场所改为幼儿园是违背目的的。因此需要制定具体规定以彻底解决这个问题。”副总理说。
他还强调,为调整后的干部制定的政策必须与思想工作和动员工作相结合,让那些离职的人感到愉快,自愿将机会让给年轻人。每项支持政策都需要仔细研究,符合各地方的财政条件。合并后的干部也不必”原封不动”地从旧省调到新省,而需要灵活安排,允许一部分人留下来支持新政府顺利运作。
越南常务副总理张和平。照片:黄峰
合并省份以打造沿海增长极
内务部部长范氏清茶表示,此次国家机构和行政单位的重组具有全面性、同步性、彻底性和突破性。政府不仅重组了领土组织空间,还重组了制度、文化和经济,以实现可持续发展。
她表示,调整工作经过了从自然面积、人口规模到历史、文化、民族、信仰、发展愿景和社会心理等多方面的仔细考虑。”合并不仅仅是基于相邻因素,而是基于领土形态,特别是面向大海以形成大型经济中心。”她说。
调整的目标是最大限度地发挥海洋经济优势,加强区域联系,特别是南中部沿海地区与西原地区之间的联系,同时形成具有国家、区域和国际水平的增长极。
据内务部部长介绍,政治局已仔细审查并决定调整52个省级行政单位,合并为23个新的行政单位;保留符合条件的11个单位。调整后,全国将有34个省和中央直辖市,包括28个省和6个市。
取消县级和重组行政系统的工作已进入”冲刺”阶段,以快速但严格、系统和科学的精神实施。”最可贵的是政治系统和全体人民的高度共识。”部长强调。
内务部部长范氏清茶。照片:黄峰
她表示,根据政治局的指示精神,从7月1日起,整个政治系统决心运行两级地方政府模式。中央已准备好充分条件,各地方也努力实施。在与各地方工作后,总书记苏林要求统一决心从此时起运行新模式,公布有关决议和有权机关的决定以实施。
在剩余时间非常短的情况下,部长期望国会的高度共识将有助于从7月1日起同步实施两级地方政府模式。
建议在机构调整中最大限度地保留著名地名
代表张重义提议在机构调整中最大限度地保留具有历史意义的地名,如蓝山、西贡、嘉定、堤岸、巴亭、长沙、黄沙。
张重义认为,著名地名是民族的灵魂,与历史的长度紧密相连。经过几十年、几百年,这些地名有助于形成越南人的品格。这也是帮助国家保持特色、不被同化的重要因素之一,尽管曾经历过千年的统治。
他强调,历史地名需要在调整过程中巧妙处理,以避免从行政地图上消失。”如果国家的著名地名不复存在,那么教导子女历史传统就像教外语一样。”张重义比喻道。
代表张重义在6月11日上午发言。照片:光福
在河内分组会议上,法律与司法委员会副主任阮芳水也对合并省级、乡级和取消县级时更改名称和行政地名表示担忧。她表示,这种变化将深刻影响人民的生活和企业的交易活动。
因此,阮芳水建议政府尽快建立支持工具,更新行政地名变更信息,以及转换相关数据,以便利人民和企业。
她举例说,一些历史悠久的农产品品牌,如海阳的清河荔枝、北江的陆岸荔枝,不仅在国内外闻名,还在世界上享有盛誉。取消县级时,需要明确这些品牌将如何变化或是否继续保留,以便及时制定适当的解决方案。
“在电子商务快速发展的背景下,如果从7月1日起地址和地名发生变化,将对物流产生很大影响。因此,我们需要及时制定解决方案,在国内外广泛宣传。”阮芳水强调。
代表阮英智也建议”仔细考虑”,保留属于省的市,如会安、芽庄、大叻等,因为这些是具有数百年甚至300-400年历史的城市。
他认为,全球趋势是集中化和发展城市。在越南,自1975年至今,许多属于省的城市已经形成,创造了新的地位并为地方发展开辟了机会。因此,他建议国会在修改宪法时考虑相关规定,为省级城市的发展创造条件和发展空间。
根据政府关于各级行政单位调整和重组以及建立两级地方政府模式(4月中旬公布)的方案,县级——作为中间级别——将被取消。与县级相当的行政模式,包括属于省的市、属于中央直辖市的市、市镇、区、县、镇等将不再保留。
目前全国有84个属于省的市,53个市镇和2个属于中央直辖市的市(守德和水原)。所有这些单位目前均被确定为根据《地方政府组织法》的县级行政单位。
山河 – 武俊 – 怀秋
(编译:生 ;审校:ASinh;来源:越南快讯)