鼓励个体经营户升级为企业以享受优惠政策

在6月17日与VnExpress的在线采访中，越南税务总局（财政部）副局长梅山表示，税务部门一直鼓励个体经营户转型为超小型企业。

“这将帮助他们获得更多支持政策，使经营活动更加透明、清晰。如果经营有盈利，就为国家预算做贡献；如果没有盈利，他们就不必贡献。”梅山说。

据梅山介绍，个体经营户在缴纳定额税时很难享受企业所得税等税收优惠。同时，按营业额计税的方式，尤其是针对不同行业和大规模经营的情况，无法准确反映这些经营户的实际盈亏，导致不公平现象。

实际上，个体经营户的经营规模已与过去不同。税务部门领导举例说，许多个体经营户不仅在一个地点经营，还在电子商务平台和社交媒体上开展业务。甚至有些经营户拥有连锁店或跨境业务。

根据财政部的报告，截至2024年底，全国约有360万家个体经营户和个人经营者接受税务管理。其中，稳定经营的个体户有220万户。去年，这一群体的税收总额接近26万亿越南盾。

其中，许多个体经营户的营业额与小型和超小型企业相当。例如，统计显示有4000多家个体户的年营业额超过100亿越南盾，其中860户的年营业额在300亿越南盾以上。还有5户的年营业额超过200亿越南盾，涉及水产、食品、药品、教育和农产品等领域。

超小型企业是根据劳动力、营业额或总资本标准划分的极小规模企业。具体而言，根据第80号法令，农林企业的年营业额低于30亿越南盾，或贸易、服务公司的年营业额低于100亿越南盾且员工少于10人，即被视为超小型企业。

根据统计局的数据，越南目前有超过520万家个体经营户，创造了800万至900万个就业岗位，相当于私营企业的规模。政治局第68号决议提出，到2030年全国企业数量达到200万家，到2045年达到300万家。这意味着平均每年需新增3万至4万家企业。

专家认为，从个体经营户转型为企业不仅有利于经营者自身，还能推动私营经济增长。在6月14日国会通过的《企业所得税法（修正案）》中，对年营业额最高分别为30亿和500亿越南盾的企业适用15%-17%的优惠税率，低于20%的普通税率。

在会计和税务方面，胡志明市税务咨询与代理协会副主席阮玉静表示，从个体经营户转型为企业，尤其是超小型企业，并不复杂。

根据第132/2018号通知，超小型企业的会计制度规定简单灵活。具体而言，他们可以自行设计单据表格，只要确保进货透明即可。这些企业也不必编制年度财务报表，可以像以前的个体户一样采用直接计税方法申报和缴纳税款。

两种模式的纳税方式也没有太大差异。个体户和超小型企业的增值税税率相同，而企业所得税和个人所得税的税率差异也很小。

尽管如此，许多个体经营户仍对转型持观望态度，主要是希望保持经营活动的简单性，尽管许多地方已出台支持政策。梅山表示，税务部门将继续宣传和研究支持措施，帮助民众和个体经营户更清楚地了解转型的长期利益和公平性。

另一方面，越南工商会（VCCI）副秘书长兼法律委员会主任Đậu Anh Tuấn认为，越南需要制定强有力的政策组合，推动500万家个体经营户转型为正式企业。具体而言，管理部门应在税收、会计和财务政策上进行大幅简化改革。

此外，Tuấn多次建议政府出台突破性政策，如对新成立或从个体户转型的企业免征2-3年的企业所得税。

“我们可以为大型集团减免税收，为什么不能为新企业和小企业提供支持？”Tuấn提出疑问，并认为这将激发创业精神，鼓励他们转型和成立企业。在他看来，越多的小企业规范运营，越南未来就会有越多的大中型企业，使私营经济真正成为最重要的经济动力。

Phương Dung

（编译：Sinh ；审校：ASinh；来源：VNEXPRESS）