TOD发展模式的构想早在十余年前就被提出，当时胡志明市正启动滨城-仙泉地铁线建设。建筑师吴越男山曾建议将新港站位置调整至Vinhomes中央公园都市区（平盛郡），以便直接连通居民区、写字楼人群和商场客流，从而优化首条城市轨道的运营效率。
新港地铁站建于西贡桥头，与对面大型社区隔离。 图片来源：Quỳnh Trần
该方案最终未获采纳。新港站仍按原规划建于西贡桥头道路另一侧，与占地44公顷的Vinhomes都市区隔路相望——该区域现聚集着包括越南最高楼Landmark 81在内的数十栋高楼，容纳数十万居民和办公人群。吴越男山指出，若将站点设于Vinhomes区内，本可形成规范的公交导向型社区，避免居民如今需横穿拥堵的阮友景、奠边府等主干道的困境。
专家表示，胡志明市曾在早期就错过发展紧凑型公交都市的机会。如今凭借扩展中的地铁网络，以及第98号和188号决议赋予的特殊机制，该市已具备实施TOD模式的有利条件。
TOD（公交导向型发展）是以公共交通为核心的高密度多功能开发模式，通常在地铁站等交通枢纽步行半径内集成高层住宅、商业中心、办公场所及教育医疗设施。该模式已在伦敦、香港、广州等城市成功实践，但在越南尚未系统化推行。
随着20公里长的滨城-仙泉线投入运营，未来十年胡志明市将建成总长355公里、投资超400亿美元的地铁网络，至2045年更将扩展至510公里。市政府计划在地铁3号线沿线11个地块（总面积7400公顷）开发TOD项目，近期更有企业提议在平盛郡杭青区投资51公顷、总额216万亿越盾（约85亿美元）的TOD项目。
胡志明市近期TOD发展规划区位图。 制图：Đăng Hiếu
“成功的TOD模式将为城市带来土地资源优化和基建资金保障的双重突破”，吴越男山强调。但实施过程面临法律框架应用等挑战。越南德大学交通研究中心主任武英俊副教授指出，面对2035年前超400亿美元的地铁资金需求，TOD势在必行，但需解决跨部门协调难题，建议成立由市领导牵头的TOD发展委员会。
滨城-仙泉线福隆站周边地块是TOD规划区之一。 图片来源：Quỳnh Trần
胡志明市城铁管委会副主任阮国显博士认为，TOD能实现城市空间”紧凑化”发展，提升地铁运营收益和地产投资价值，但需专业机构统筹。他举例称，部分国家由政府部门、铁路公司甚至私营企业主导TOD开发，而当前项目管理单位尚不具备相应能力。
江英
