胡志明市提议保留全部土地收入用于基础设施建设

该提议由胡志明市市委常务副书记阮清义在6月18日上午总书记苏林工作组与胡志明市市委常委会、巴地头顿省和平阳省的会议上提出。根据国会决议，这三个地区将于7月1日合并，行政中心设在胡志明市。

根据《预算法修正案》草案，胡志明市将不再像以前那样保留全部土地收入，而是只能保留70-80%，其余部分需上缴中央。此前，胡志明市国会代表团在就该草案提出意见时建议重新考虑，因为如果将30%的土地收入上缴中央，负担将非常沉重，可能导致基础设施投资资源短缺。

胡志明市发展研究院前院长陈黄银博士表示，新城市将包括三个地区，面积广阔，连接距离约100公里。因此，交通基础设施需要优先投资，需要大量资源，尤其是资金。

仅原胡志明市到2030年的公共投资需求就达1100万亿越南盾。其中，土地收入约为550万亿越南盾，但如果需上缴中央30%，每年该市将短缺超过33万亿越南盾，影响公共投资计划。与此同时，地铁系统的资金需求约为400亿美元，还有许多连接平阳省和巴地头顿省的道路扩建项目和桥梁建设项目。

范明政总理评价三个地区的提议“非常合理”。但他表示，从全局来看，城市也应与全国共享资源。目前，胡志明市的预算收入占全国的三分之一，而土地资源属于全民所有。因此，为平衡考虑，可采取80-20的比例，即80%留给城市，20%上缴中央。

除提议保留全部土地收入外，胡志明市还建议国会尽快颁布关于建立国际金融中心的决议，为在该市发展金融中心奠定基础。同时，提议政府出台特殊机制，为规划、建设许可、劳动力等领域的国内外战略投资者创造“绿色通道”，以促进基础设施发展，尤其是科技和数字化转型。

巴地头顿省省委常委会表示，已制定两项方案，包括为昆仑岛试点特殊机制和研究建立与盖梅下港相连的自由贸易区，以具体落实关于发展东南部地区的第24号决议。两项方案已提交有关当局，该省建议政治局和书记处尽早审议并颁布，为合并后的胡志明市创造新的发展空间。

关于交通基础设施，各地区建议中央提供机制、政策和资源，以集中安排多样化的交通方式投资，减轻道路交通压力，缩短出行时间。其中，各地区需要多样化交通系统，包括公路、水路和铁路，优先发展城市铁路线路，如：绥田-平阳新城线；胡志明市-土龙木-平福线等。

此前，总书记苏林在开场发言中表示，当胡志明市、巴地头顿省和平阳省合并时，一个超级大都市已展现在眼前。然而，要让新胡志明市发挥其作用，还有许多工作要做，需要解决许多问题。

在此基础上，中央工作组希望听取地方汇报已开展工作的情况、存在的困难、问题和不足，以及实施的决心。中央将与新胡志明市共同努力，为实现党的主张和政策的目标而坚决行动。

黎雪

（编译：Sinh ；审校：ASinh；来源：VNEXPRESS）