6月14日晚,数百名外国游客在最新一轮检查中被要求离开铁路街。此前三个月,类似场景已在另一次检查中出现。尽管河内市政府自2019年起就要求彻底整治铁路沿线占道经营及安全隐患,这条街道的”开了又关”现象已持续多年。
对于国际游客,尤其是不通晓当地语言或不熟悉法规的人士,河内国家大学下属社会科学与人文大学旅游系活动管理学科主任郑黎安博士认为,这种情况会引发不适感且”极其有碍观瞻”。
6月14日晚外国游客被要求离开铁路街。摄影:洪光
“他们以为这是个安全合法的景点,刚坐下几分钟执法人员就来驱赶,感觉像在赶鸭群”,他表示这种场景会给选择河内旅游的国际游客留下恶劣印象。
新西兰游客Loreill于6月16日到访时惊讶发现,属于杭坊区的一半街道被封锁,而属于东门坊的另一半仍热闹营业。她表示这个被旅游网站力荐的网红景点并未看到禁入标识。
由于需等待四小时才有下一班火车经过,她在拍摄纪念照后遗憾离开。这位女游客认为该街区”极具魅力,有望成为河内顶级旅游景点”,但强调”当然需要更完善的安全措施”。
同日到访的中国游客刘女士表示,商户主动揽客的行为让她未怀疑其合法性。
6月16日杭坊区所属铁路街半侧关闭。摄影:阮秀
杭坊区副区长阮黄英介绍,铁路街兴起于2018-2019年旅游热潮期。虽经疫情低谷后重启,尽管持续宣导处罚(2019年四商户被吊销执照,多户被罚250-750万越南盾),占道经营屡禁不止。
“我们清楚驱离外国游客易引发冲突,确实影响旅游形象”,他坦言彻底整治存在多重困难。该区域原为铁路职工宿舍,两代居民在铁路安全走廊内违规建房,更遑论开设咖啡馆。巷道作为唯一通道无法禁行,居民集体请愿搬迁未果,经济压力迫使转向”打游击”式经营。
杭坊区人委会表示已实施三班倒巡查,但2024年9月仍发生外国游客拍摄火车时被车厢踏板撞击事故(6月初视频曝光才获知)。当时执勤人员已从早8点连续工作后撤离。
目睹事故视频的黎安博士深感震惊,强调这是对日常风险的严厉警示。”我们放任潜在危机在眼前发生却无有效防范”,他指出更令人忧虑的是事故后街区依旧熙攘,缺乏长效管理机制导致恶性循环。
杭坊区建议最佳方案是铁路部门协同中央及市政府整体搬迁居民。该街区已通过旅游实现蜕变,但需系统化管理。目前跨区管理存在漏洞,如6月16日杭坊区咖啡馆关闭时相邻坊照常营业。
黎安博士主张转变思维,将游客体验需求纳入合法管理框架。核心问题在于缺乏责任主体——政府畏风险、居民自发经营、旅游企业钻空子。他警告若继续”开关”循环,因铁路街已成河内旅游名片,游客仍会源源不断。
越南可借鉴泰国美功铁道市场(协调运营时间+安装护栏)、斯里兰卡茶园火车(警示系统+保险旅行团)等国际经验。日本”城市冒险旅游沙盒”模式(如漂移出租车)也证明创新监管的可能性。
“无需禁止所有自发景点,我们需要勇气、创意和合适工具将其转化为合法旅游产品,为社区创造持续价值”,他总结道。
阮秀
(编译:Sinh ;审校:ASinh;来源:VNEXPRESS)