最高缴纳比例为1%
新修订的《就业法》的亮点之一是失业保险基金的缴纳比例不再固定为现行的每月1%，而是设定最高1%的上限。具体而言，劳动者每月缴纳工资的1%，雇主按参加失业保险的劳动者月工资总额最高缴纳1%，国家从财政预算中最高补贴1%。
政府将细化相关规定以确保执行灵活性。需注意的是，”最高缴纳”不意味着劳资双方可随意选择比例，政府将针对不同参保群体制定具体标准。
2025年4月，劳动者在河内就业服务中心办理失业保险手续。摄影：黄江
截至2024年底，失业保险基金结余超64.3万亿越盾，2022-2024年间年均增长3%。目前参保劳动者约1600万人，预计2027年将增至1880万人。随着参保人数持续增加及工资水平上升，基金收入与结余规模不断扩大。将缴费比例调整为最高1%有助于应对劳动力市场波动及自然灾害、疫情、经济危机等突发状况。
修订法案还规定，在面临经济危机、衰退、自然灾害、火灾、战乱或危险疫情等紧急情况时，政府可根据基金结余实际状况，制定降低缴费比例、现金补助或其他支持政策。
扩大失业保险覆盖范围
新政策将多类群体纳入参保范围，与修订后的《社会保险法》保持同步。具体包括：签订1个月及以上劳动合同的劳动者（现行规定为3个月）；虽以其他名义约定但实质存在薪酬支付及管理从属关系的用工关系；非全日制工作者且月薪不低于强制社保最低缴费基数者；企业管理人员、监事、资本代表人；领取工资的合作社管理层等。
国会常务委员会将根据政府提案，定期决定是否将其他有稳定工作和收入的群体纳入参保范围。
细化失业保险缴费工资标准
新法规定：公共部门劳动者缴费基数为职务工资、职级工资及各类津贴之和；私营部门为月薪（含岗位工资、津贴及其他定期稳定支付的补充收入），最高不超过政府公布的地区月最低工资标准的20倍。该调整与《社会保险法》修订案保持一致。
对于被暂拘、停职的参保者，劳资双方可暂停缴费。若劳动者后期获补发全额工资，则须补缴相应时段保费。
新增劳动登记与数据库规定
法案要求建立全国统一的劳动者数据库，与国家综合数据库、居民数据库等系统互联。登记信息包括：个人身份信息、居住地、教育程度、就业状况、社保及失业保险参保情况等。
据统计，越南适龄劳动者中超60%未纳入就业信息统计，导致难以享受社会政策。目前全国5210万劳动者中，仅1750万社保参保者有完整信息记录，其余3400万非正规就业者缺乏数据管理。
疫情期间，除从失业保险基金中拨付的38万亿越盾援助金因系统信息完备而超额发放外，其他援助计划因数据缺失导致拨付率极低。
此外，修订案还扩展了海外劳务输出贷款支持范围，新增失业保险投诉举报机制，并补充了多项收费目录。
越南失业保险制度自2009年实施，涵盖失业补助、职业介绍、技能培训及医疗保险四大权益。基金来源于劳资双方缴费、财政预算及其他合法收入。截至2024年底，参保人数超1600万，基金收入达23.7万亿越盾。
红昭
（编译：Sinh ；审校：ASinh；来源：VNEXPRESS）
