越南黄金商业协会（VGTA）近日就关于黄金经营管理的第24号法令修订草案提出意见。
当前草案提及取消金条生产垄断权，允许符合条件的企业和银行生产金条。
但VGTA认为不应允许商业银行参与金条生产经营，因其并非专业黄金产销机构。银行需投入巨额资金建设厂房、购置设备、雇佣人力，将影响其向经济体提供信贷的核心任务。协会指出，历史证明银行从事金条业务效率低下，如2012年前农业银行、西贡商信银行、亚洲商业银行的案例。银行涉足黄金产销曾引发长期后果，迫使监管部门采取稳定措施。
协会建议取消”企业须持有金条买卖经营许可证”及”最低注册资本1万亿越南盾”的生产门槛。VGTA解释称目前仅3家企业满足资本要求，可能导致市场仍陷于金条生产供应垄断。建议参考西贡金银珠宝公司（SJC）初期5000亿越南盾的实际投资需求设定标准，同时应重点考核生产能力（资产、基础设施、技术）、经营效益及品牌信誉等条件。
2025年3月，SJC第三郡总部的金条。摄影：Quỳnh Trần
关于黄金饰品市场，协会主席Đinh Nho Bảng指出草案尚未体现”鼓励发展国内黄金饰品市场，逐步将越南打造成为高品质黄金饰品加工出口中心”的指导精神。VGTA提议国家银行出台税收、贸易等激励政策，允许饰品企业优先无限制进口原料黄金，企业需定期报告原料进口量、国内销售及出口数据。协会估算年原料黄金进口约需50亿美元（月均4.16亿美元），相较银行间市场月均189-252亿美元的外汇交易规模占比极小。
VGTA强调越南黄金加工企业不仅满足国内需求，更具出口竞争力，其中超25%出口值为人工增值部分。这种独特属性使原料进口虽消耗外汇，但出口创汇将反哺国家外汇储备。
协会另就饰品生产资质认证、从信贷机构采购原料等规定提出建议。近期越共中央总书记要求完善法律框架，按可控市场化路径修订第24号法令，促进国内外市场有效衔接。总书记建议扩大受控黄金进口权以平抑国内外价差，同时鼓励发展饰品市场使越南成为高品质加工出口中心，实现囤积黄金的增值转化。
税收政策方面，总书记要求研究实施黄金交易税以提高透明度，取消饰品出口税以鼓励生产。国家银行将决定金条进出口配额调整。
Quỳnh Trang
